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畜禽肉類產(chǎn)品是重要的民生食品，肉類消費面廣量大。畜禽屠宰加工，前端引領(lǐng)養(yǎng)殖場戶，后端關(guān)聯(lián)廣大消費者，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于特別重要的位置。近日，省畜牧局發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹落實食品安全監(jiān)管“四個最嚴(yán)”的要求，切實履行畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)，從根本上保障畜禽肉類食品質(zhì)量安全，讓老百姓吃得放心。

一、科學(xué)制定設(shè)置規(guī)劃。優(yōu)化行業(yè)布局，引導(dǎo)屠宰企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展，促進(jìn)運活畜禽向運肉轉(zhuǎn)變，推進(jìn)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各市生豬屠宰養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配度（是指設(shè)計年生豬屠宰量與實際年生豬出欄量之比）高于1.2或者生豬屠宰產(chǎn)能利用率（是指實際年生豬屠宰量與設(shè)計年生豬屠宰量之百分比）低于50%的，屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等不能滿足日常監(jiān)管工作需要的，原則上不得再新增生豬屠宰企業(yè)。鼓勵新建生豬屠宰企業(yè)分割加工占比30%以上，具備肉類預(yù)制菜等產(chǎn)品精深加工能力。

二、嚴(yán)格畜禽屠宰行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地要督促畜禽屠宰企業(yè)按照《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）的條件進(jìn)行建設(shè)和改建。對申請納入全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)管理的屠宰企業(yè)，市級畜牧獸醫(yī)主管部門要認(rèn)真核查相關(guān)許可證件、官方獸醫(yī)和獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗員與設(shè)計屠宰規(guī)模匹配等情況，審核后報省畜牧局按程序報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

三、落實企業(yè)主體責(zé)任。各地要督促屠宰企業(yè)切實履行屠宰第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實畜禽進(jìn)廠（場）屠宰登記、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢、藥殘快速檢測、病死畜禽無害化處理、產(chǎn)品出廠等制度，落實好各項質(zhì)量安全控制措施。企業(yè)要提高內(nèi)部管理水平，整治環(huán)境，改進(jìn)工藝流程、有效控制屠宰過程中的污染風(fēng)險。提供代宰服務(wù)的企業(yè)要切實落實畜禽入場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、出廠檢查、無害化處理以及車輛進(jìn)出場消毒等要求。對于不按規(guī)定實施肉品品質(zhì)檢驗、代宰戶直接宰殺畜禽、出租出借場地（車間）等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅處理。

四、落實部門監(jiān)管責(zé)任。抓住屠宰企業(yè)主體責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實兩個“關(guān)鍵”，圍繞畜禽入場、屠宰、下線、產(chǎn)品出廠準(zhǔn)出“四條主線”，對屠宰企業(yè)從基本資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備配置、人員要求、肉品檢驗、臺賬記錄、管理制度、操作規(guī)范8個方面質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點，實行“依托智慧平臺、兩檢協(xié)同、各負(fù)其責(zé)”的質(zhì)量安全監(jiān)管模式。按照《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法》，加快屠宰企業(yè)風(fēng)險分級應(yīng)用效果評價。

五、實現(xiàn)智慧監(jiān)管。利用好省畜牧智慧平臺對屠宰環(huán)節(jié)實行智慧化監(jiān)管，加快推廣應(yīng)用畜產(chǎn)品質(zhì)量安全（屠宰廠）監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)日常監(jiān)管和執(zhí)法任務(wù)的在線下發(fā)和接收、執(zhí)法工作的數(shù)字化和移動化開展、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)的實時回傳、整改進(jìn)度情況實時上報的 “一張網(wǎng)”管理。

六、嚴(yán)厲打擊畜禽屠宰違法犯罪行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時間段的巡查、暗訪力度；抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管和執(zhí)法積極主動聯(lián)合行動，確保肉品質(zhì)量安全；強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的，及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責(zé)任，嚴(yán)禁“以罰代刑”，杜絕“屢罰屢犯”。

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